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作者:左云霞     时间:2018-09-19

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平等受教育权,是一项基本人权,它是公民有机会平等地参与经济、文化和政治生活的前提和基础,没有平等的受教育权就不可能有平等的经济权利、文化权利和政治权利。正因为如此,世界上绝大多数国家的宪法都有平等受教育权方面的明文规定,我国宪法第46条把受教育权既规定为权利又规定为义务,其目的正在于强化此项权利的不受侵犯性和不容剥夺性。与我国宪法规定相适应,我国教育法第9条亦规定:“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”联合国大会1948年通过的《世界人权宣言》第26条即规定“高等教育应根据成绩而对一切人平等开放”;1966年签署的《经济、社会、文化权利国际公约》第13条同样地规定“高等教育应根据成绩,以一切适当方法,对一切人平等开放,特别要逐渐做到免费”。

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对于中国学生而言,多说“考取”某某大学。但是,对美国学生而言,“申请”某某大学才是晋级的通行手段。考取、申请的不同,其实就是唯分数论与不唯分数论的差异。如果是中国大学的话,只要考生高考分数达不到录取分数线,大多会录取无望。相反,如果是哈佛、耶鲁的话,只要考生分数达到学术能力评估测试(SAT)某一分数段,则有机会申请成功。从某种程度上来讲,学术能力评估测试(SAT)是用来进行质量控制,即避免招入特别差的学生。

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对一所大学而言,如果校长的任期定得过短或留任的届数限制得过严,往往会导致大学校长更迭频繁,朝令夕改,政策和制度缺乏连续性,改革不可能深入、持久。在任期限制下,大学校长往往会采取一些急功近利的办法,盲目做形象工程,搞出一些“新”创意、“新”思路、“新”思维,以示其“新”,不注重学校的长远发展,这对大学的发展是十分不利的。事实上,三四年的任期很难做出什么成绩,再有才能的人也难以很好地实现从微观到宏观的转变。因此,就目前我国大学发展来说,如何建立机制保证优秀的大学校长在任时间更长,保证他们有足够的时间实施有深远意义的改革,是中国大学走向世界、走向一流的关键问题。

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